23 червня 1917 року на другому Всеукраїнському військовому з’їзді в Києві було проголошено І Універсал Української Центральної Ради. Повна назва — Універсал Української Центральної Ради до українського народу, на Україні й по-за Україною сущого.
Універсалом ще не розривалися зв’язки з Росією, проте проголошувалося ” … хай народ український на своїй Землі має право сам порядкувати своїм життям. Хай порядок і лад на Вкраїні дають — вибрані вселюдним, рівним, прямим і тайним голосуванням Всенародні Українські Збори (Сейм). Всі закони, що повинні дати той лад тут у нас, на Вкраїні, мають право видавати тільки наші Українські Збори”.